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一、提高思想認(rèn)識

各級生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于防范和化解風(fēng)險隱患的一系列部署和要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的各類風(fēng)險隱患要高度重視，特別是對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物環(huán)境管理方面存在的漏洞要深挖細(xì)查，對發(fā)現(xiàn)的問題要迅速行動，立即整改到位，要通過積極主動作為，壓實企業(yè)主體責(zé)任、基層管理部門監(jiān)管責(zé)任，補齊短板，提升水平，確保安全。

二、深入排查整治

各省轄市（示范區(qū)）要組織對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)境監(jiān)管清單，加強對清單內(nèi)產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的企業(yè)監(jiān)督管理，重點關(guān)注好環(huán)境風(fēng)險高的廢棄危險化學(xué)品等危險廢物。要建立問題臺賬，對排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，采取掛賬銷號，督促指導(dǎo)企業(yè)建立“一企一案”，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時限，完成整改后，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要及時現(xiàn)場驗收銷號。


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產(chǎn)廢單位是環(huán)境污染防治和安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，必須切實加強對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移到處置環(huán)節(jié)的全過程管理，建立和完善危險廢物管理制度，不折不扣的落實危險廢物申報登記等制度。要加強廢棄危險化學(xué)品等危險廢物貯存管理，建立和完善管理臺賬，對照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，對危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。要積極開展危險廢物鑒別，對定性不明的固體廢物，開展危險廢物鑒別，鑒別屬于危險廢物的，按照危險廢物進(jìn)行貯存和管理。

四、加強監(jiān)督管理

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強對涉廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的監(jiān)督檢查，加強對《固體廢物污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)落實廢棄危險化學(xué)品等危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任，要進(jìn)一步明確未申報登記為危險廢物的廢棄危險化學(xué)品應(yīng)按照危險化學(xué)品加強管理。環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)要加強執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)未申報的廢棄危險化學(xué)品同危險廢物混合貯存的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患的問題線索，要及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門通報。

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隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變革，很多高科技企業(yè)，如汽車、通訊、電子、人工智能等新項目的大力發(fā)展，廢物產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。比如廢物在廣東地區(qū)呈現(xiàn)高熱值、低熔點、低閃點、易揮發(fā)、半固體、部分成分堿金屬氧化物較高等等；山東、江浙閩地區(qū)由于石化、化工、精細(xì)化工、制藥以及中間體、皮革等產(chǎn)業(yè)比較豐富，廢物的理化性質(zhì)很多呈現(xiàn)高硫高氯高氟高鹽的特點，在當(dāng)時缺乏運行經(jīng)驗和對廢物性質(zhì)進(jìn)行分析研究的情況下，很多危廢處理廠都照搬一些相對運行較好的企業(yè)的經(jīng)驗，所以在項目建設(shè)上沒有做過多深入的考量，造成后期很多比較早建設(shè)運營的企業(yè)運營不理想，出現(xiàn)排放難以達(dá)標(biāo)、處理量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、故障率頻繁、裝置開不起來等問題，不但對企業(yè)也對周邊環(huán)境造成了很大的影響。

01很多剛性填埋場建成或在建設(shè)中，但目前處置能力供過于求，市場競爭日益激烈，那么高成本的剛性填埋場將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？如何生存？

在柔性填埋場不能滿足現(xiàn)在的技術(shù)指標(biāo)以及各項法律法規(guī)的情況下，剛性填埋場的需求越來越高，但無論是剛性填埋或柔性填埋都是將廢物暫存，等到后期科技及技術(shù)的不斷發(fā)展，會重新將其資源化利用。如，鹽分超過10%的廢物必須要進(jìn)剛性填埋場，隨著市場不斷地競爭，先取得科技突破的企業(yè)能將這些鹽分提取出來，真正的做到循環(huán)利用，企業(yè)也會達(dá)到一定的市場高度。另外，今年5月份國家發(fā)布關(guān)于危險廢物整治的相關(guān)政策文件，企業(yè)要將危險廢物進(jìn)行規(guī)?；?、科學(xué)化、資源化，后期所面臨的的問題是如何讓企業(yè)做到規(guī)模化及標(biāo)準(zhǔn)化等工作。滿足以上兩個基本要素后，在目前的競爭市場上會占據(jù)大的投資。

一次鋁灰渣減量化處理

鋁灰渣按照處理程度的不同可分為一次鋁灰渣和二次鋁灰渣。一次鋁灰渣為鋁發(fā)生融熔的工序后直接排出的灰渣，其特征為金屬鋁的含量較多。二次鋁灰渣為一次鋁灰渣經(jīng)回收金屬鋁后的灰渣，相對一次鋁灰渣其中的金屬鋁含量顯著降低，其他物質(zhì)的含量明顯增加。企業(yè)對一次鋁灰渣進(jìn)行處理，回收金屬鋁

“處理一次鋁灰渣的主要目的是回收有價金屬鋁。”曹洪楊表示，從經(jīng)濟角度考慮，回收鋁灰渣中的鋁是效益最高的選擇，除非能生產(chǎn)出高品質(zhì)的納米氧化鋁，否則回收其他產(chǎn)品是無法達(dá)到盈利的。

對金屬鋁進(jìn)行回收，實際上也實現(xiàn)了減量化目的。據(jù)王中慧介紹，目前很多企業(yè)回收一次鋁灰渣中金屬鋁的方法為炒灰回收法，工藝過程是鋁灰渣和熔劑混合后投放到一個傾斜的鐵鍋中進(jìn)行回收提取。由于鋁灰渣自身具有較高的熱量，人工用鐵鍬進(jìn)行翻炒，在翻炒攪拌的過程中，鎂等物質(zhì)持續(xù)氧化放出熱量，產(chǎn)生的熱量使金屬鋁處于熔融狀態(tài)，在重力的作用下，熔融鋁水從底部流出加以回收，金屬鋁的回收率比較高。

該方法操作過程簡易方便，但很多企業(yè)屬于敞開式作業(yè)，作業(yè)過程中會有大量的粉塵和鹽霧產(chǎn)生，會對環(huán)境和操作工人身體健康造成危害。筆者在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)也開始使用機械化炒灰模式，即對鋁灰渣處理工藝及設(shè)備進(jìn)行研發(fā)，推出一套較為成熟的鋁灰渣處理系統(tǒng)，經(jīng)過鋁灰渣分離機處理后的鋁灰渣以及沒有經(jīng)過分離的冷鋁灰渣可以再經(jīng)過破碎、過篩和熔化等工序。直至鑄造為成品鋁錠，從而將鋁灰渣處理得相當(dāng)干凈。王中慧提到，目前也有不少企業(yè)采用球磨機的方式對一次鋁灰渣進(jìn)行球磨，然后提取回收其中的金屬鋁。

據(jù)專家介紹，回收了金屬鋁后鋁灰渣可解決危險特性，在除去氮化鋁后，鋁灰渣便可消除潛在危險，當(dāng)成一般固廢處理后，可用作水泥制品及陶瓷原料（成分與陶瓷泥接近），甚至可以當(dāng)成鋁土礦回收利用。

三、加強利用處置環(huán)境管理

產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照“宜用則用、全程管控”的原則，根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。綜合利用過程應(yīng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以利用名義非法轉(zhuǎn)移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。
四、加強對下游單位的管理
產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的，可以委托市內(nèi)有相應(yīng)資格和能力的收集單位進(jìn)行集中收集，但應(yīng)對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進(jìn)行核實，并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴(yán)禁將一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移到未落實最終利用處置單位的收集單位。

產(chǎn)廢單位應(yīng)通過資料審核、現(xiàn)場評估等多種方式，對下游單位的技術(shù)能力、工藝設(shè)施、環(huán)境管理水平等進(jìn)行綜合評估并擇優(yōu)選擇，對涉及跨省轉(zhuǎn)移的利用處置單位要從嚴(yán)審核把關(guān)，具體核驗要求參見附件2。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進(jìn)行跟蹤，建立全過程環(huán)境管理臺賬，避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉(zhuǎn)了之。
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蔡經(jīng)理

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