武漢市青山區(qū)廢油處理

一、提高思想認識

各級生態(tài)環(huán)境部門要認真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于防范和化解風(fēng)險隱患的一系列部署和要求,進一步提高思想認識,對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的各類風(fēng)險隱患要高度重視,特別是對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物環(huán)境管理方面存在的漏洞要深挖細查,對發(fā)現(xiàn)的問題要迅速行動,立即整改到位,要通過積極主動作為,壓實企業(yè)主體責(zé)任、基層管理部門監(jiān)管責(zé)任,補齊短板,提升水平,確保安全。

二、深入排查整治

各省轄市(示范區(qū))要組織對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)進行全面排查,建立危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)境監(jiān)管清單,加強對清單內(nèi)產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的企業(yè)監(jiān)督管理,重點關(guān)注好環(huán)境風(fēng)險高的廢棄危險化學(xué)品等危險廢物。要建立問題臺賬,對排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè),采取掛賬銷號,督促指導(dǎo)企業(yè)建立“一企一案”,明確整改標準和整改時限,完成整改后,縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要及時現(xiàn)場驗收銷號。


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(一)落實企業(yè)主體責(zé)任。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行危險廢物管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范制度,防范環(huán)境風(fēng)險,保障環(huán)境安全。

(二)強化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立評估指標,推動各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用,提升危險廢物管理水平。

(三)建立分級負責(zé)評估機制。市生態(tài)環(huán)境局組織開展對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門進行評估,同時抽取一定數(shù)量產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行評估;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對本區(qū)域危險廢物規(guī)范化管理情況進行自評,抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行檢查,同時指導(dǎo)企業(yè)進行自評估;產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位按照方案及評估表內(nèi)容進行自評估。

(四)突出評估重點。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照市評估工作方案要求,制定年度工作方案,方案應(yīng)根據(jù)危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險和危險廢物經(jīng)營類別等因素,突出評估危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位,同時通過評估核實其他產(chǎn)廢單位的危險廢物產(chǎn)生情況。

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隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變革,很多高科技企業(yè),如汽車、通訊、電子、人工智能等新項目的大力發(fā)展,廢物產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。比如廢物在廣東地區(qū)呈現(xiàn)高熱值、低熔點、低閃點、易揮發(fā)、半固體、部分成分堿金屬氧化物較高等等;山東、江浙閩地區(qū)由于石化、化工、精細化工、制藥以及中間體、皮革等產(chǎn)業(yè)比較豐富,廢物的理化性質(zhì)很多呈現(xiàn)高硫高氯高氟高鹽的特點,在當時缺乏運行經(jīng)驗和對廢物性質(zhì)進行分析研究的情況下,很多危廢處理廠都照搬一些相對運行較好的企業(yè)的經(jīng)驗,所以在項目建設(shè)上沒有做過多深入的考量,造成后期很多比較早建設(shè)運營的企業(yè)運營不理想,出現(xiàn)排放難以達標、處理量達不到設(shè)計標準、故障率頻繁、裝置開不起來等問題,不但對企業(yè)也對周邊環(huán)境造成了很大的影響。

“通過大數(shù)據(jù)、智慧化的危廢監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了精準監(jiān)管、高效執(zhí)法,集中破解了監(jiān)管工作中亟待解決的在線視頻、可疑行為預(yù)警報警提醒、數(shù)據(jù)關(guān)系邏輯比對、生命周期全過程閉環(huán)管理等問題,有效彌補了危險廢物跑、冒、滴、漏的管理‘盲區(qū)’,為全區(qū)危險廢物全生命周期安全監(jiān)管加上了一道‘安全鎖’?!贝藿ㄎ膶τ浾哒f。

海科化工是一家中型化工企業(yè),每年的危廢產(chǎn)生量比較大,之前由于缺乏有效的監(jiān)管手段,在對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置過程中,存在管理不規(guī)范等短板。

“自從區(qū)里上線了危廢監(jiān)管平臺后,我們企業(yè)的危險廢物,‘一舉一動’都在環(huán)保部門的眼皮子底下。在環(huán)保部門的指導(dǎo)下,我們及時完善了危廢管理方案,有效提高了規(guī)范化管理水平,實現(xiàn)了全過程閉環(huán)式管理。把這項工作做好,環(huán)保部門放心,我們自己也踏實。”??苹て髽I(yè)總經(jīng)理錢行昆對記者說。

目前,東營區(qū)危險廢物在線監(jiān)管平臺已上線運行2個月時間,已有7家危廢經(jīng)營企業(yè)、45家1噸以上產(chǎn)廢企業(yè)入駐,平臺自投入使用以來,獲得了企業(yè)以及執(zhí)法人員的一致認可。

東營區(qū)分局執(zhí)法人員馬千里對記者說:“有了這個平臺,我們足不出戶,就能通過視頻傳輸,實時查看企業(yè)危險廢物各個環(huán)節(jié)的管理情況,大大減少了現(xiàn)場執(zhí)法成本,提高了工作效率?!?br />
據(jù)了解,平臺還設(shè)置了檔案檢索功能,做到了企業(yè)危險廢物全生命周期的既往可檢索、責(zé)任可追溯,真正實現(xiàn)了危險廢物“從搖籃到墳?zāi)埂钡呢?zé)任監(jiān)管。

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危廢預(yù)處理過程中頻繁存在的風(fēng)險有哪些?在企業(yè)應(yīng)對措施上您有何建議?

預(yù)處理過程中存在的風(fēng)險分為兩類,一是危廢物互相反應(yīng)導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸等事故,二是不同滅火方法的化學(xué)品放在一起,在火災(zāi)后無法徹底滅火。所以,在危廢預(yù)處理環(huán)節(jié),要學(xué)會危廢化學(xué)品的分類管理;在預(yù)處理前,要做化學(xué)分析,根據(jù)化學(xué)分析的結(jié)果,將危廢化學(xué)品分類存貯。另外,需根據(jù)危險化學(xué)品本身的特征,配備相應(yīng)的、有效的消防措施,及人員的培訓(xùn),保證在事故發(fā)生時,能夠?qū)p失控制在最小。

一、切實承擔(dān)主體責(zé)任

產(chǎn)廢單位應(yīng)切實承擔(dān)起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責(zé)任,嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關(guān)要求,落實崗位職責(zé),形成責(zé)任人明確、權(quán)責(zé)清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,做到內(nèi)部管理嚴格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強內(nèi)部管理

產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況,從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況,科學(xué)制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃,并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案(具體參見附件1)。按國家有關(guān)規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應(yīng)由專人管理,防止遺失,保存期限不少于5年。

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