新三年補(bǔ)貼：拖拉機(jī)公司如何應(yīng)對(duì)？強(qiáng)者技術(shù)突圍，弱者成本保命！

本文聚焦新一輪拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策，探討其對(duì)拖拉機(jī)行業(yè)的深遠(yuǎn)影響。政策呈現(xiàn)“一半是海水一半是火焰”的態(tài)勢，鼓勵(lì)先進(jìn)淘汰落后，扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。在此背景下，拖拉機(jī)公司需技術(shù)突圍或成本控制以應(yīng)對(duì)市場變革，同時(shí)新能源與履帶機(jī)成為行業(yè)新機(jī)遇。

新一輪補(bǔ)貼政策，拖拉機(jī)生產(chǎn)廠家和數(shù)千家經(jīng)營拖拉機(jī)的經(jīng)銷商最為關(guān)注的當(dāng)然是針對(duì)拖拉機(jī)的補(bǔ)貼政策了，《意見》仍然非常重視拖拉機(jī)，有關(guān)拖拉機(jī)有相關(guān)內(nèi)容直接的間接提及的有七八處，但《意見》對(duì)不同的拖拉機(jī)品目有極大的反差，站在廠家和用戶的角度來看是“一半是海水一半是火焰”，但這種看似矛盾的政策安排中，體現(xiàn)了政策制定的智慧，同時(shí)隱藏著更大的商機(jī)和風(fēng)口。

一、新一輪拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策，一半是海水一半是火焰！

補(bǔ)貼政策對(duì)某一類農(nóng)機(jī)是支持還是不支持，衡量的關(guān)鍵指標(biāo)是補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼額度。

簡單地講，補(bǔ)貼政策就是一根杠桿，對(duì)一類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度高了，購機(jī)者的積極性增加，這類農(nóng)機(jī)就會(huì)暢銷，反之亦然。

而補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼額度的變化是與這一類農(nóng)機(jī)需求是否迫切以及社會(huì)保有量多寡有關(guān)的，有迫切的需求且社會(huì)保有量不大，補(bǔ)貼比例大補(bǔ)貼額度高，社會(huì)保有量大需求不再迫切，補(bǔ)貼比例調(diào)低額度減少，這過程當(dāng)中看得見的手和看不見的手共同發(fā)揮作用。

所以看新一輪補(bǔ)貼政策，先看對(duì)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼比例和額度，《意見》中對(duì)拖拉機(jī)的補(bǔ)貼比例和額度有以下幾條：

顯性條款1：對(duì)輪式拖拉機(jī)，除動(dòng)力換擋和無級(jí)變速等檔次外，其他檔次的補(bǔ)貼額測算比例總體不高于 15% ，對(duì)保有量過多或技術(shù)相對(duì)落后的檔次，補(bǔ)貼額測算比例總體不高于 10% ，各省可結(jié)合實(shí)際將部分機(jī)具品目（檔次） 剔出補(bǔ)貼范圍。

顯性條款2：在資金總量控制前提下，可適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額，測算比例最高不得高于 40% 。

顯性條款3：100 馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不高于10 萬元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不高于 25萬元。

顯然新一輪補(bǔ)貼政策對(duì)拖拉機(jī)是分類分層和分結(jié)構(gòu)的政策設(shè)計(jì)：第一層，動(dòng)力換擋、無級(jí)變速和新能源拖拉機(jī)最高可以補(bǔ)貼到25萬，這是史上對(duì)拖拉機(jī)最高額度的補(bǔ)貼，在2020年前國補(bǔ)目錄中對(duì)200馬力及以上大型拖拉機(jī)的補(bǔ)貼最高到12.9萬元，可以這次對(duì)先進(jìn)傳動(dòng)系拖拉機(jī)補(bǔ)貼力度是加強(qiáng)了。

第二層，履帶拖拉機(jī)補(bǔ)貼比例提高到40%，這會(huì)引發(fā)一輪履帶機(jī)浪潮，但影響的面并不大，受惠的也只是少數(shù)用戶。

第三層面，對(duì)于技術(shù)落后和保有量大的拖拉機(jī)，補(bǔ)貼比例從上一輪的15%降到10%，這明顯的是鼓勵(lì)先進(jìn)淘汰落后，政策沒有明說，但背后針對(duì)的應(yīng)該是濰坊系的近200家拖拉機(jī)。

可見政策是結(jié)構(gòu)化的，有針對(duì)性的，有褒有貶，有打有拉，有鼓勵(lì)有抑制，此外，與拖拉機(jī)有關(guān)的還有一些隱性條款，這也與后期拖拉機(jī)廠家的直接用戶有莫大的關(guān)系：

隱性條款1：推動(dòng)地方實(shí)施差異化補(bǔ)貼，提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，測算比例從 30% 提高到 35%，其中包括經(jīng)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）機(jī)構(gòu)鑒定或認(rèn)證（可采信有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)告）并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的新能源農(nóng)機(jī)（混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具）。

隱性條款2：挑選不高于10個(gè)品目且不高于20個(gè)檔次的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額（ 含新能源農(nóng)機(jī)），其補(bǔ)貼額測算比例可提高至 35% ，其中，涉及的通用類品目機(jī)具可高于中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額,大幅控制在最高補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)。非通用類品目機(jī)具可高于上年度補(bǔ)貼額，幅度控制在上年度補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)。

隱性條款3：有關(guān)應(yīng)用補(bǔ)貼，深化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，逐步推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式。鼓勵(lì)有關(guān)省份探索對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法；對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼按照 7∶ 3的比例分兩次定額兌付，即在購機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付 70% 的補(bǔ)貼資金，第二年在所購機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付 30% 的補(bǔ)貼資金。對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機(jī)，分別按照定額補(bǔ)貼資金的 10%、10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。

其實(shí)拖拉機(jī)行業(yè)很多人也關(guān)注電動(dòng)、混動(dòng)拖拉機(jī)和作業(yè)補(bǔ)貼，本次《意見》中旗幟鮮明地支持電動(dòng)/混動(dòng)農(nóng)機(jī)，從以上政策條款可以看出來電動(dòng)拖拉機(jī)補(bǔ)貼比例是35%，最高額度可以到10萬、25萬元，這將是對(duì)新能源農(nóng)機(jī)最直接支持，相信接下來會(huì)有一些省出臺(tái)地方性的政策，國產(chǎn)農(nóng)機(jī)電動(dòng)化時(shí)代將快速到來，其中受益最大的無疑是電動(dòng)拖拉機(jī)。

二、扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，拖拉機(jī)公司未來的路怎么走？

新一輪補(bǔ)貼政策，照顧到了方方面面，但整體看自始至終貫穿的一條主線是“鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，這一指導(dǎo)思想在補(bǔ)貼品類上體現(xiàn)得最為明顯，那么面對(duì)這種“一半是海水一半是火焰”的政策大背景，國產(chǎn)拖拉機(jī)公司該如何應(yīng)對(duì)呢？

1、強(qiáng)者技術(shù)突圍，弱者成本保命！

對(duì)于拖拉機(jī)，補(bǔ)貼政策有明顯的傾向性：扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)！

在這種大背景之下，不同的公司會(huì)有截然不同的命數(shù)，不同的公司也應(yīng)該有不同的打法，整體看補(bǔ)貼政策對(duì)大公司更友好，補(bǔ)貼政策助推大公司來洗牌，目前近200家公司內(nèi)耗太大，不利于行業(yè)，也不利于中國民族農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。

補(bǔ)貼導(dǎo)向是優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，這個(gè)“優(yōu)”主要體現(xiàn)在技術(shù)領(lǐng)先上，具體看是動(dòng)力換擋、CVT傳動(dòng)技術(shù)和電動(dòng)、混動(dòng)等能源革命。

那么政策的引導(dǎo)方向也是明確的，對(duì)于國內(nèi)近200家拖拉機(jī)公司來講，接下來會(huì)不可避免地參與到一項(xiàng)技術(shù)的軍備競爭中，比的是公司的家底、技術(shù)儲(chǔ)備和對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，以及對(duì)國內(nèi)“三電”技術(shù)與拖拉機(jī)傳統(tǒng)技術(shù)的融合能力，這一輪拖拉機(jī)行業(yè)的洗牌將是技術(shù)的洗牌，這是一種高門檻也是最徹底的洗牌，具體體現(xiàn)在200馬力及以上重型拖拉機(jī)的黃金賽道參賽資格的爭奪上，贏者將得到天下，敗者將失去所有，這就是強(qiáng)者為什么要技術(shù)突圍。

補(bǔ)貼另一個(gè)導(dǎo)向是扶優(yōu)扶強(qiáng)，政策的“普惠性”既然在褪色，那么大量的中小型拖拉機(jī)生產(chǎn)公司就要丟掉對(duì)補(bǔ)貼政策的幻想，公司的經(jīng)營要從抓政策和外部機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向增強(qiáng)市場化生存的能力，在沒有技術(shù)、資本、人才、背景等優(yōu)勢的情況下，公司的生存取決于公司經(jīng)營的質(zhì)量，在沒有其他可能的情況下，公司的壽命長短取決于公司成本管理能力。

中國地理?xiàng)l件的差異性、經(jīng)濟(jì)的不均衡性、需求的階梯性決定著中國不會(huì)出現(xiàn)歐美那種少數(shù)寡頭壟斷的局面，雖然有補(bǔ)貼政策的扶優(yōu)扶強(qiáng)，有大量的公司會(huì)退出，但這只是數(shù)量的減少，并不會(huì)出現(xiàn)寡頭壟斷，這是好的不斷。

但不好的一面仍是大量的拖拉機(jī)公司退出，如果想留在牌桌上，小公司最關(guān)鍵的是做好成本控制，在量價(jià)齊降的情況下，誰能活得久，關(guān)鍵是看誰能熬，熬的第一肯定是公司內(nèi)部的資源。

國內(nèi)拖拉機(jī)大小公司已分道揚(yáng)鑣，大公司搶占優(yōu)勢資源，通過技術(shù)壟斷實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先，小公司追求經(jīng)營質(zhì)量，通過低成本經(jīng)營來追求生存時(shí)間最長化，然后在等待中尋找逆襲的機(jī)會(huì)，只要活得足夠長，總是有機(jī)會(huì)的。

2、新能源換道超車！

眼下正在進(jìn)行的高考給不同家族和階層出身的莘莘學(xué)子提供了一次平等的競爭機(jī)會(huì)，而眼下正在進(jìn)行的新能源革命為不同層次的拖拉機(jī)公司也提供了一次公平競爭的機(jī)會(huì)，因?yàn)槟壳半妱?dòng)拖拉機(jī)、混動(dòng)拖拉機(jī)等大家的起步幾乎在同一個(gè)水平上，有些公司有超前的儲(chǔ)備，但并沒有實(shí)質(zhì)性的領(lǐng)先，況且先驅(qū)變成先烈的可能性很大。

對(duì)于國內(nèi)近200家中小型拖拉機(jī)公司來講，電動(dòng)化農(nóng)機(jī)將提供一次千載難逢的重新排位的契機(jī)，傳統(tǒng)機(jī)械傳動(dòng)拖拉機(jī)競爭優(yōu)勢在于公司內(nèi)部核心部件的制造能力，而電動(dòng)拖拉機(jī)的優(yōu)勢在電子控制系統(tǒng)和對(duì)汽車、工程機(jī)械等行業(yè)成熟的“三電”技術(shù)應(yīng)用的能力，一個(gè)比較的是硬實(shí)力，一個(gè)比拼的是軟實(shí)力，大公司的硬實(shí)力在電氣化時(shí)代極有可能會(huì)成為硬包袱。

從這個(gè)意義上講，小公司應(yīng)該更加重視新能源、電動(dòng)化帶來的機(jī)會(huì)。

3、履帶機(jī)：調(diào)結(jié)構(gòu)求增量！

長期以來國內(nèi)拖拉機(jī)市場存在重輪式輕履帶的問題，在歐美國家輪式拖拉機(jī)和履帶拖拉機(jī)的比例約為9:1，也就是每10臺(tái)拖拉機(jī)中就有1臺(tái)履帶機(jī)，但由于受結(jié)構(gòu)限制，履帶拖拉機(jī)行走速度慢、作業(yè)效率低、轉(zhuǎn)場不方便，這顯然不是理想的掙錢工具，所以在作業(yè)服務(wù)市場上履帶拖拉機(jī)很不受歡迎，所以造成國內(nèi)輪式機(jī)和履帶機(jī)的比例嚴(yán)重失衡，2023年的履帶機(jī)的銷量約為5000臺(tái)，在40萬臺(tái)的總量幾乎忽略不計(jì)。

但這種情況正在發(fā)生改變，可以明顯看出來，補(bǔ)貼政策對(duì)輪式拖拉機(jī)“不友好”，今后100馬力以下保有量大和技術(shù)含量低的輪式機(jī)可能補(bǔ)貼比例會(huì)降到10%，而履帶機(jī)不但不會(huì)下降，相反還會(huì)增加。

對(duì)比看，輪式機(jī)補(bǔ)貼在下降，履帶機(jī)補(bǔ)貼在增加，一增一減之間，履帶機(jī)的投資價(jià)格開始顯現(xiàn)，目前國內(nèi)拖拉機(jī)的隱形冠軍是湖南農(nóng)夫，但一拖東方紅、濰柴雷沃，以及十幾家濰坊系品牌也推出了履帶拖拉機(jī)，但這并不是壞事，相反是大好事，有實(shí)力的公司進(jìn)入，一方面是會(huì)提高行業(yè)的關(guān)注度，另一方面會(huì)帶來寶貴的技術(shù)、管理、人才、資本等資源，一個(gè)3000—5000臺(tái)的市場，極有可能會(huì)成長為一個(gè)5萬臺(tái)的大市場，畢竟履帶拖機(jī)的需求客觀存在，且優(yōu)勢非常明顯。

筆者給拖拉機(jī)公司的建議：一是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)履帶拖的價(jià)值，不可盲目進(jìn)入和盲目投資，小行業(yè)承接不了大投入；二是進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，履帶機(jī)作為一種調(diào)結(jié)構(gòu)增利潤的品目而不是追求大的增量；三是做好市場的定位，南方輕型履帶空間有限，而北方旱田區(qū)空間無限，建議拖拉機(jī)公司大力開發(fā)北方重型履帶拖拉機(jī)，以追求大增量和高利潤。