對(duì)非“零關(guān)稅”政策：帶你看懂銅礦、鋁土礦、農(nóng)產(chǎn)進(jìn)口機(jī)遇

2026年5月1日起，中國(guó)正式對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅政策，成為全球首個(gè)對(duì)所有非洲建交國(guó)實(shí)現(xiàn)單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。

（一）政策實(shí)施時(shí)間與階段
1. 第一階段（2024年12月1日起）：對(duì)33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施100%稅目永久零關(guān)稅。
2. 第二階段（2026年5月1日—2028年4月30日）：新增同中國(guó)建交的20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非洲國(guó)家，實(shí)施為期2年的特惠零關(guān)稅，，其中關(guān)稅配額產(chǎn)品僅將配額內(nèi)關(guān)稅稅率降為零，配額外關(guān)稅稅率不變。

（二）覆蓋國(guó)家名單
33個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家：埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪、剛果（金）、馬達(dá)加斯加、莫桑比克、贊比亞、馬拉維、尼日爾、馬里、布基納法索、塞拉利昂、利比里亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、岡比亞、塞內(nèi)加爾、多哥、貝寧、乍得、中非、南蘇丹、蘇丹、厄立特里亞、吉布提、索馬里、科摩羅、毛里塔尼亞、萊索托。

20個(gè)非最不發(fā)達(dá)國(guó)家：阿爾及利亞、博茨瓦納、佛得角、喀麥隆、剛果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、加納、利比亞、毛里求斯、摩洛哥、納米比亞、尼日利亞、塞舌爾、南非、突尼斯、津巴布韋。

值得注意的是，新增的20國(guó)中包括非洲前四大經(jīng)濟(jì)體——尼日利亞、南非、埃及和阿爾及利亞，其余國(guó)家主要集中于北非和南部非洲，這些國(guó)家此前享受的關(guān)稅優(yōu)惠力度相對(duì)有限，此次全面覆蓋意義重大。

（三）原產(chǎn)地規(guī)則核心要點(diǎn)
享受零關(guān)稅待遇的貨物須滿足原產(chǎn)地規(guī)則。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《原產(chǎn)管理辦法》，原產(chǎn)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括：
在一非洲建交國(guó)境內(nèi)完全獲得或生產(chǎn)的；
僅使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；
使用進(jìn)口非原產(chǎn)材料但符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則，或者區(qū)域價(jià)值成分大于等于40%的。
累積規(guī)則的適用也值得關(guān)注——對(duì)于已與中國(guó)簽署并實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定的非洲建交國(guó)之間，原產(chǎn)材料可相互累積計(jì)算，這有助于降低出口貨物獲得原產(chǎn)資格的門檻，促進(jìn)中非之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

（四）政策核心優(yōu)勢(shì)
全稅目覆蓋：涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、輕工制品、加工食品等所有品類。
通關(guān)便利化：配套原產(chǎn)地證書電子化、農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、智慧海關(guān)等措施，清關(guān)時(shí)間大幅縮短。
零政治附加：純粹的貿(mào)易利好政策，助力非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程。
一、非洲輸華核心受益產(chǎn)品
零關(guān)稅政策全面釋放非洲資源稟賦優(yōu)勢(shì)，礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、特色消費(fèi)品等快速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，核心受益品類如下：
?農(nóng)食產(chǎn)品： 咖啡豆、可可豆、干辣椒、鮮食水果（牛油果、柑橘、蘋果）、堅(jiān)果（腰果）、油籽（芝麻、花生）、水產(chǎn)品等。
?礦產(chǎn)資源： 銅、鋁、鉻等各類金屬礦產(chǎn)、石材等。
?輕工與特色產(chǎn)品： 迷迭香等香料原料、決明子等。
非洲是中國(guó)重要的礦產(chǎn)資源進(jìn)口來(lái)源地。贊比亞作為“銅礦之國(guó)”盛產(chǎn)銅礦石和銅精礦，剛果（金）、南非、納米比亞也是重要供應(yīng)國(guó)。零關(guān)稅政策直接降低了銅礦、鋰礦、鈷礦等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的進(jìn)口成本，為中國(guó)制造業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的原材料保障。與此同時(shí)，對(duì)非洲而言，礦產(chǎn)資源出口的增長(zhǎng)也助力其將資源稟賦加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。

中國(guó)鋁土礦對(duì)外依存度高，幾內(nèi)亞作為全球鋁土礦儲(chǔ)量大國(guó)，是中國(guó)鋁土礦核心供應(yīng)地。零關(guān)稅政策覆蓋鋁土礦全品類，直接降低國(guó)內(nèi)氧化鋁、電解鋁企業(yè)原料采購(gòu)成本，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格體系。幾內(nèi)亞鋁土礦品質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大，適配國(guó)內(nèi)氧化鋁加工需求。

在農(nóng)產(chǎn)品方面，自2024年中非合作論壇北京峰會(huì)以來(lái)，已有贊比亞大豆、尼日利亞花生、坦桑尼亞辣椒、贊比亞夏威夷果等來(lái)自19個(gè)非洲國(guó)家的31種農(nóng)食產(chǎn)品獲得輸華準(zhǔn)入，中非農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易版圖持續(xù)擴(kuò)容。

埃塞俄比亞是咖啡發(fā)源地，其咖啡豆風(fēng)味獨(dú)特、香氣濃郁，全球認(rèn)可度高。零關(guān)稅前，咖啡豆對(duì)華關(guān)稅為8%-15%，政策實(shí)施后關(guān)稅歸零，進(jìn)口成本下降顯著。
三、對(duì)國(guó)際物流的影響
零關(guān)稅政策不僅降低非洲商品進(jìn)入中國(guó)的關(guān)稅成本，更深刻影響中非國(guó)際物流格局。
1. 海上物流通道持續(xù)加密
隨著零關(guān)稅政策發(fā)力及非洲產(chǎn)品對(duì)華出口增長(zhǎng)，中非主要港口間的集裝箱班輪密度、運(yùn)力和航線覆蓋范圍將提升，為貨代企業(yè)提供廣闊業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間。
2. 通關(guān)效率提升與文件標(biāo)準(zhǔn)化
零關(guān)稅政策落地依賴通關(guān)便利化。海關(guān)總署于4月28日公布了《對(duì)同中國(guó)建交的20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非洲國(guó)家實(shí)施零關(guān)稅項(xiàng)下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》，要求進(jìn)口貨物發(fā)運(yùn)前取得有效原產(chǎn)地證書，按規(guī)定填報(bào)享惠信息。同時(shí)啟用新版“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇原產(chǎn)地證書簽發(fā)系統(tǒng)”，便利合規(guī)貨物享惠進(jìn)口。原產(chǎn)地文件預(yù)審、規(guī)則咨詢、申報(bào)合規(guī)輔導(dǎo)等物流增值服務(wù)需求將大幅增加。
3. 貿(mào)易成本降低帶動(dòng)貨源結(jié)構(gòu)變化
零關(guān)稅直接降低非洲農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等商品8%至30%的出口成本，極大增強(qiáng)非洲產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
非洲零關(guān)稅政策是中非友好合作的重要里程碑，既為非洲國(guó)家提供廣闊市場(chǎng)空間，也為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)低成本進(jìn)口機(jī)遇，更重塑國(guó)際物流格局。華平貨代與您共迎中非貿(mào)易新機(jī)遇！