武漢市武昌區(qū)廢導熱油回收公司

一、提高思想認識

各級生態(tài)環(huán)境部門要認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于防范和化解風險隱患的一系列部署和要求,進一步提高思想認識,對生態(tài)環(huán)境領域存在的各類風險隱患要高度重視,特別是對廢棄危險化學品等危險廢物環(huán)境管理方面存在的漏洞要深挖細查,對發(fā)現的問題要迅速行動,立即整改到位,要通過積極主動作為,壓實企業(yè)主體責任、基層管理部門監(jiān)管責任,補齊短板,提升水平,確保安全。

二、深入排查整治

各省轄市(示范區(qū))要組織對轄區(qū)內危險化學品生產和使用企業(yè)進行全面排查,建立危險化學品企業(yè)環(huán)境監(jiān)管清單,加強對清單內產生廢棄危險化學品等危險廢物的企業(yè)監(jiān)督管理,重點關注好環(huán)境風險高的廢棄危險化學品等危險廢物。要建立問題臺賬,對排查中發(fā)現存在問題的企業(yè),采取掛賬銷號,督促指導企業(yè)建立“一企一案”,明確整改標準和整改時限,完成整改后,縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要及時現場驗收銷號。


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產廢單位是環(huán)境污染防治和安全生產管理的責任主體,必須切實加強對廢棄危險化學品等危險廢物從產生、貯存、轉移到處置環(huán)節(jié)的全過程管理,建立和完善危險廢物管理制度,不折不扣的落實危險廢物申報登記等制度。要加強廢棄危險化學品等危險廢物貯存管理,建立和完善管理臺賬,對照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危險廢物貯存設施進行提標改造。要積極開展危險廢物鑒別,對定性不明的固體廢物,開展危險廢物鑒別,鑒別屬于危險廢物的,按照危險廢物進行貯存和管理。

四、加強監(jiān)督管理

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強對涉廢棄危險化學品等危險廢物的監(jiān)督檢查,加強對《固體廢物污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹,指導督促企業(yè)依法依規(guī)落實廢棄危險化學品等危險廢物污染環(huán)境防治責任,要進一步明確未申報登記為危險廢物的廢棄危險化學品應按照危險化學品加強管理。環(huán)境執(zhí)法機構要加強執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現未申報的廢棄危險化學品同危險廢物混合貯存的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。對于檢查中發(fā)現企業(yè)存在安全生產隱患的問題線索,要及時向當地應急管理部門通報。

危廢處置行業(yè)是普通人民群眾意識中的“壞孩子",有本身的基本特質原因,也有一定時代發(fā)展造成的解讀偏差。一方面,危廢處置是保障行業(yè)發(fā)展、人民美好生活的必需配套,我國在這個行業(yè)上仍然面臨巨大的技術水平不足與發(fā)展需求;另一方面,危廢處置行業(yè)的確存在消耗資源與能源,產生環(huán)境污染和安全風險等現狀。一些惡性事件甚至社會事件,讓社會群眾甚至地區(qū)對這一行業(yè)產生恐懼和厭惡。

對這一行業(yè)內的企業(yè)進行具體分析,無論國有企業(yè)、民營企業(yè)或外資企業(yè),從公司、集團層面上來看企業(yè)文化中對于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視性參差不齊,具體到每一個工廠則具有一定的共性,就是專業(yè)資源不足。

經調查研究發(fā)現,對于管理較為先進或系統(tǒng)化的集團性公司、跨國公司,雖然內部體制比較健全,也可以通過系統(tǒng)的內部培訓機制補充人力資源的專業(yè)性,但是往往內部各種管理工作繁重,導致人力配置永遠滯后于工作需求,特別是針對環(huán)保和安全這個更多必須實時關注外部法律法規(guī)、區(qū)域風險的工作崗位。而對于管理尚未系統(tǒng)化、規(guī)范化的企業(yè),環(huán)保與安全工作則更加可能流于形式,疲于應付外部檢查,缺乏真正的對內有效管理。

01很多剛性填埋場建成或在建設中,但目前處置能力供過于求,市場競爭日益激烈,那么高成本的剛性填埋場將面臨怎樣的挑戰(zhàn)?如何生存?

在柔性填埋場不能滿足現在的技術指標以及各項法律法規(guī)的情況下,剛性填埋場的需求越來越高,但無論是剛性填埋或柔性填埋都是將廢物暫存,等到后期科技及技術的不斷發(fā)展,會重新將其資源化利用。如,鹽分超過10%的廢物必須要進剛性填埋場,隨著市場不斷地競爭,先取得科技突破的企業(yè)能將這些鹽分提取出來,真正的做到循環(huán)利用,企業(yè)也會達到一定的市場高度。另外,今年5月份國家發(fā)布關于危險廢物整治的相關政策文件,企業(yè)要將危險廢物進行規(guī)?;?、科學化、資源化,后期所面臨的的問題是如何讓企業(yè)做到規(guī)?;皹藴驶裙ぷ?。滿足以上兩個基本要素后,在目前的競爭市場上會占據大的投資。

一、切實承擔主體責任

產廢單位應切實承擔起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責任,嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關要求,落實崗位職責,形成責任人明確、權責清晰的組織領導體系,建立健全一般工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,做到內部管理嚴格、轉移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強內部管理

產廢單位應結合建設項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況,從生產工藝、污染治理、事故應急、設備檢修、場地清理、原輔材料、產品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產生情況、理化特性和利用處置情況,科學制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃,并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案(具體參見附件1)。按國家有關規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業(yè)固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應由專人管理,防止遺失,保存期限不少于5年。

三、加強利用處置環(huán)境管理

產廢單位應當按照“宜用則用、全程管控”的原則,根據經濟、技術條件對一般工業(yè)固體廢物進行綜合利用。綜合利用過程應遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準,使用固體廢物綜合利用產物應當符合國家規(guī)定的用途、標準,嚴禁以利用名義非法轉移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。
四、加強對下游單位的管理
產廢單位產生少量一般工業(yè)固體廢物的,可以委托市內有相應資格和能力的收集單位進行集中收集,但應對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進行核實,并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴禁將一般工業(yè)固體廢物轉移到未落實最終利用處置單位的收集單位。

產廢單位應通過資料審核、現場評估等多種方式,對下游單位的技術能力、工藝設施、環(huán)境管理水平等進行綜合評估并擇優(yōu)選擇,對涉及跨省轉移的利用處置單位要從嚴審核把關,具體核驗要求參見附件2。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進行跟蹤,建立全過程環(huán)境管理臺賬,避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉了之。

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